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大型活動碳中和實施指南

2019-09-21

一章 總 則


  一條 煙台可移動垃圾箱為推動踐行低碳理念,弘揚以低碳為榮的社會新風尚,規範大型活動碳中和實施,製定本指南。


  二條 本指南所稱大型活動,是指在特定時間和場所內開展的較大規模聚集行動,包括演出、賽事、會議、論壇、展覽等。


  三條 煙台腳踏式垃圾箱指南所稱碳中和,是指通過購買碳配額、碳信用的方式或通過新建林業項目產生碳匯量的方式抵消大型活動的溫室氣體排放量。


  四條 各級生態環境部門根據本指南指導大型活動實施碳中和,並會同有關部門加強典型案例的經驗交流和宣傳推廣。


  五條 鼓勵大型活動組織者依據本指南對大型活動實施碳中和,並主動公開相關信息,接受政府主管部門指導和社會監督。鼓勵大型活動參與者參加碳中和活動。


第二章 基本要求和原則


  第六條 做出碳中和承諾或宣傳的大型活動,其組織者應結合大型活動的實際情況,優先實施控製溫室氣體排放行動,再通過碳抵消等手段中和大型活動實際產生的溫室氣體排放量,實現碳中和。


  第七條 核算大型活動溫室氣體排放應遵循完整性、規範性和準確性原則並做到公開透明。


第三章 碳中和流程


  第八條 大型活動組織者需在大型活動的籌備階段製訂碳中和實施計劃,在舉辦階段開展減排行動,在收尾階段核算溫室氣體排放量並采取抵消措施完成碳中和。


  第九條 大型活動碳中和實施計劃應確定溫室氣體排放量核算邊界,預估溫室氣體排放量,提出減排措施,明確碳中和的抵消方式,發布碳中和實施計劃的主要內容。


  (一)溫室氣體排放量核算邊界,應至少包括舉辦階段的溫室氣體排放量,鼓勵包括籌備階段和收尾階段的溫室氣體排放量。


  (二)預估溫室氣體排放量,溫室氣體排放源的識別和溫室氣體排放量核算方法可參考本指南附1實施。


  (三)提出減排措施。大型活動組織者在大型活動的籌備、舉辦和收尾階段應當盡可能實施控製其溫室氣體排放行動,確保減排行動的有效性。


  (四)大型活動組織者應明確碳中和的抵消方式。


  (五)大型活動組織者應發布碳中和實施計劃,主要內容包括大型活動名稱、舉辦時間、舉辦地點、活動內容、預估排放量、減排措施、碳中和的抵消方式及預期實現碳中和日期等。


  第十條 大型活動組織者應根據碳中和實施計劃開展減排行動,並確保實現預期的減排效果。


  第十一條 大型活動組織者應根據大型活動的實際開展情況核算溫室氣體排放量,為碳抵消提供準確依據。核算溫室氣體排放量參照本指南附1推薦的核算標準和技術規範實施。


  第十二條 煙台可移動垃圾桶大型活動組織者應通過購買碳配額、碳信用的方式或通過新建林業項目產生碳匯量的方式抵消大型活動實際產生的溫室氣體排放量。鼓勵優先采用來自貧困地區的碳信用或在貧困地區新建林業項目。


  (一)用於抵消大型活動溫室氣體排放量的碳配額或碳信用,應在相應的碳配額或碳信用注冊登記機構注銷。已注銷的碳配額或碳信用應可追溯並提供相應證明。推薦按照以下優先順序使用碳配額或碳信用進行抵消,且實現碳中和的時間不得晚於大型活動結束後1年內。


  1.全國或區域碳排放權交易體係的碳配額。


  2.中國溫室氣體自願減排項目產生的“核證自願減排量”(CCER)。


  3.經省級及以上生態環境主管部門批準、備案或者認可的碳普惠項目產生的減排量。


  4.經聯合國清潔發展機製(CDM)或其他減排機製簽發的中國項目溫室氣體減排量。


  (二)通過新建林業項目的方式實現碳中和的時間不得晚於大型活動結束後6年內,並應滿足以下要求。


  1.碳匯量核算應參照本指南附1推薦的核算標準和技術規範實施,並經具有造林/再造林專業領域資質的溫室氣體自願減排交易審定與核證機構實施認證。


  2.新建林業項目用於碳中和之後,不得再作為溫室氣體自願減排項目或者其他減排機製項目重複開發,也不可再用於開展其他活動或項目的碳中和。


  3.大型活動組織者應保存並在公開渠道對外公示新建林業項目的地理位置、坐標範圍、樹種、造林麵積、造林/再造林計劃、監測計劃、碳匯量及其對應的時間段等信息。


  第十三條 用於抵消的碳配額、碳信用或(和)碳匯量大於等於大型活動實際產生的排放量時,即界定為該大型活動實現了碳中和。


第四章 承諾和評價


  第十四條 大型活動組織者應通過自我承諾或委托符合要求的獨立機構開展評價工作,確認實現碳中和。


  第十五條 如通過自我承諾的方式確認大型活動實現碳中和,大型活動組織者應對照碳中和實施計劃開展,保存相關證據文件並對真實性負責。


  第十六條 如通過委托獨立機構的方式確認大型活動實現碳中和,建議采用中國溫室氣體自願減排項目審定與核證機構。獨立機構的評價活動一般包括準備階段、實施階段和報告階段,每個階段應開展的工作如下。


  (一)準備階段


  成立評價小組:獨立機構應根據人員能力和大型活動實際情況,組建評價小組。評價小組至少由兩名具備相應業務領域能力的評價人員組成。


  製定評價計劃:包括但不限於評價目的和依據、評價內容、評價日程等。


  分類垃圾桶

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